根据《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》(发改投资〔2012〕2492号)和《广东省发展改革委关于印发重大项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》(粤发改重点〔2012〕1095号)等文件的规定,东莞市发展和改革局委托广州市国际工程咨询有限公司开展京港澳高速公路广州至深圳段改扩建工程(东莞段)项目社会稳定风险评估工作,现就项目主要内容及风险分析结果予以公示。在公示期间,欢迎各界人士以来电、来信、电子邮件等方式反映情况,提出意见和建议。
一、项目概况
项目名称:京港澳高速公路广州至深圳段改扩建工程(东莞段)
项目建设单位:广深珠高速公路有限公司
项目基本情况:项目设东洲河大桥跨越东江(K23+700)进入东莞范围,沿着现状京港澳高速公路,跨越东宝河后(K71+130)进入深圳市。项目东莞段沿线经过麻涌镇、中堂镇、望牛墩镇、道滘镇、万江街道、南城街道、厚街镇、虎门镇、长安镇等。具体线位走向详见附图。
京港澳高速公路广州至深圳段改扩建工程项目总里程为118.20公里,东莞段长47.43公里。项目采用整体式双向十车道断面为主的改扩建方案,设计速度120公里/小时。
京港澳高速公路广州至深圳段改扩建工程项目总投资:471.334亿元 ,建设工期:5年。
项目线位图
二、项目可能存在的主要社会稳定风险因素
项目已完成《社会稳定风险分析报告》,根据社会稳定风险分析报告对项目存在风险因素的分析论证,项目可能存在以下16项主要社会稳定风险因素:
(一)审批程序;
(二)征地拆迁补偿及安置;
(三)征地拆迁管理;
(四)征地规模和范围;
(五)生态保护;
(六)噪声;
(七)水污染;
(八)大气污染;
(九)文物保护;
(十)施工扰民;
(十一)施工利益冲突;
(十二)施工安全管理;
(十三)工程质量安全;
(十四)资金筹措及保障;
(十五)危险品泄漏;
(十六)重大交通事故。
三、项目拟采取的主要风险防范措施
根据上述可能存在的社会稳定风险因素,《社会稳定风险分析报告》拟采取下列主要的风险防范和化解措施:
(一)依法依规进行各项前期程序审批;
(二)落实对被征地居民的补偿和安置,严格执行征拆政策;
(三)采取工程措施控制和降低交通噪声的危害,包括不限于公路两侧加设隔声屏障、种植绿化林带降噪或对建筑物做吸隔声处理等措施;
(四)建立健全安全监管与安全保障体系,实行分层管理、分级负责,针对性地制定各项安全生产管理制度和安全技术措施、各类安全生产事故应急预案,强化施工人员安全教育,贯彻“安全第一、预防为主”的方针;
(五)深入基层了解群众的需求,加强与基层群众的交流和沟通,争取与群众达成相互理解和支持。同时加大对项目的利好宣传,打消住宅区业主们的顾虑;
(六)项目建设单位应严格执行环境保护“三同时”制度,做好施工期及运营期环境控制措施,减少对环境的影响;
(七)合理安排施工时间,避免施工时间与附近群众的休息时间重叠;按规定、按计划、按设计施工;合理安排施工人员和车辆进出的路线;接受相关主管部门监督;实施阶段建设单位、施工单位、监理单位建设单位做好相关手续,选择恰当的工程形式,减少对环境敏感点造成的影响;
(八)建设单位应及时公开充分的、真实的信息,给予正确引导,同时也应合理平衡事件造成的各方面影响,防止不良舆论造成恶性宣传、社会矛盾等后果,营造良好的社会舆论氛围。
四、提出意见及建议的方式和期限
(一)公示时间:2022年3月31日至2022年4月8日,公众可在公示时间内以实名方式向《社会稳定风险分析报告》评估机构或评估委托单位等提出书面意见。书面意见要求包含姓名、联系方式、单位或住址等意见人相关信息。
(二)社会稳定风险评估委托单位:东莞市发展和改革局,
地址:东莞市鸿福路99号市行政办事中心。
(三)社会稳定风险评估机构:广州市国际工程咨询有限公司,地址:广州市寺右新马路五羊新城广场9楼。
(四)联系人:韩工,电话:020-87376737转623,邮箱hy@giecc.com.cn;蔡工,电话:0769-22830951,邮箱fgjxfk@dg.gov.cn。
东莞市发展和改革局
2022年3月31日