根据国家、省关于重大项目社会稳定风险评估工作的有关规定和要求,东莞市发展和改革局委托广东中和汇产业发展智库有限公司开展500千伏狮洋至沙角电厂线路增容改造工程社会稳定风险评估工作,现就项目主要内容及风险分析结果予以公示。在公示期间,欢迎各界人士以来电、来信、电子邮件等方式反映情况,提出意见和建议。
一、项目概况
项目名称:500千伏狮洋至沙角电厂线路增容改造工程
项目建设单位:广东电网有限责任公司东莞供电局
项目基本情况:500千伏狮洋至沙角电厂线路增容改造工程包括四个子项工程,具体如下。(1)500千伏狮南甲线:狮子洋大跨越东侧耐张塔至狮子洋侧解口点段,位于沙田镇境内,全部对原有线路进行增容改造,线路长度约6km;(2)500千伏狮南乙线:狮子洋大跨越东侧耐张塔至狮子洋侧解口点段,位于沙田镇境内,全部对原有线路进行增容改造,线路长度约5.9km;(3)500千伏南沙甲线:①沙角侧解口点至南边站南沙改造段北侧段,位于厚街镇和虎门镇境内,全部对原有线路进行增容改造,线路长度约2.3km;②南边站南沙线改造段南侧至滨海大道北侧段,位于虎门镇境内,全部对原有线路进行增容改造,线路长度约2.7km;③滨海大道南侧耐张塔至南沙甲#58乙#61双回路塔段,位于虎门镇和滨海湾新区境内,全部对原有线路进行增容改造,线路长度约4.2km;④南沙甲#58乙#61至沙角电厂段,位于滨海湾新区境内,全部对原有线路进行增容改造,线路长度约0.9km;(4)500千伏南沙乙线:①沙角侧解口点至南边站南沙改造段北侧段,位于厚街镇和虎门镇境内,全部对原有线路进行增容改造,线路长度约2.2km;②南边站南沙线改造段南侧至滨海大道北侧段,位于虎门镇境内,全部对原有线路进行增容改造,线路长度约2.9km;③滨海大道南侧耐张塔至南沙甲#58乙#61双回路塔段,位于虎门镇和滨海湾新区境内,全部对原有线路进行增容改造,线路长度约4.5km; ④南沙甲#58乙#61至沙角电厂段,位于滨海湾新区境内,全部对原有线路进行增容改造,线路长度约0.9km。
项目线路途经东莞市沙田镇、厚街镇、虎门镇和滨海湾新区,涉及村(社区)包括沙田镇福禄沙村、大泥村、西太隆村、义沙村,厚街镇白濠社区,虎门镇白沙社区、镇口社区、博涌社区、南栅社区,滨海湾新区宴岗社区、沙角社区。
本工程动态总投资约为18568万元,计划于2023年12月建成投产。
二、项目可能存在的主要社会稳定风险因素
项目已完成《社会稳定风险分析报告》,根据社会稳定风险分析报告对项目存在风险因素的分析论证,项目可能存在以下17项主要社会稳定风险因素:
(一)立项审批程序;
(二)审批过程中公众参与;
(三)水环境污染;
(四)废气、粉尘污染;
(五)噪声、振动污染;
(六)固体废弃物污染;
(七)景观影响;
(八)电磁辐射、高压电力安全影响;
(九)劳动用工管理;
(十)安全文明施工和质量管理;
(十一)社会稳定风险管理体系;
(十二)施工临时占用道路和市政基础设施;
(十三)周边交通影响;
(十四)周边土地房屋影响;
(十五)社会治安和公共安全;
(十六)公众知情权;
(十七)媒体舆论导向。
三、项目拟采取的主要风险防范措施
根据上述可能存在的社会稳定风险因素,《社会稳定风险分析报告》拟采取下列主要的风险防范和化解措施:
(一)按照广东省、东莞市等相关职能部门的程序要求,做好各专题评价和报(审)批工作,依法依规完善各项审批手续;
(二)积极开展宣传教育工作,普及工程相关安全知识,深入了解居民意见和诉求,确保落实居民对项目建设所提出的建议及诉求,建设和运营过程中接受公共监督;
(三)项目建设单位应严格执行环境保护“三同时”制度,做好施工期及运营期环境控制措施,减少对环境的影响;
(四)严格按照有关技术规程、规范的要求进行设计,避免经过居民集中区域,沿用原有线路路径,优先按照逆向序排列导线,降低输电线路运行期的电磁环境影响;积极普及有关电磁辐射、高压电力安全的科学知识,做好公众沟通工作,消除群众不必要的担忧;
(五)建设单位应督促施工单位严格按照《中华人民共和国劳动合同法》《工资支付暂行规定》《最低工资规定》等相关要求,履行用工手续,与施工工人签订劳动合同,依时足额支付工人工资;
(六)建立健全的工程质量管理体系,要保证安全设施与主体工程“同时设计、同时施工、同时投产使用”,并落实好各项安全措施,确保安全生产;
(七)建设单位与当地政府、基层组织共同构建风险管理协调联动工作机制,发挥各层次维稳工作部门的作用,制定项目风险管理工作计划,构建快速灵敏的风险事件应急处置机制,有针对性地做好风险防范、化解工作;
(八)施工过程中尽量减少对道路的占用,若不可避免,应控制好施工占用道路宽度,设立交通醒目标识牌、安全警示标志,对道路上的施工材料做到日清日运、场清料清;
(九)按照交通管理部门的要求办理相关手续,制定交通组织方案,科学安排运输路线,尽量避免施工运输路线通过居民较密集区域;
(十)加强对施工人员和运营期管理维护人员管理,降低社会治安引起的风险;
(十一)建立有效的舆情引导机制,加强媒体正面宣传,加大舆论正面引导;建立完善舆情监控、预警机制,定期进行民意调查,跟踪发展变化,预测走向趋势,及时解决问题。
四、提出意见及建议的方式和期限
(一)公示时间:2023年2月8日至2023年2月14日,公众可在公示时间内以实名方式向《社会稳定风险分析报告》评估机构或评估委托单位等提出书面意见。书面意见要求包含姓名、联系方式、单位或住址等意见人相关信息。
(二)社会稳定风险评估委托单位:东莞市发展和改革局,地址:东莞市鸿福路99号市行政办事中心。
(三)社会稳定风险评估机构:广东中和汇产业发展智库有限公司,地址:东莞市东城街道东莞大道19号鼎峰国际广场B栋1808。
(四)联系人:姚工,电话:0769-23601666,邮箱:1298056590@qq.com;易工,电话:0769-23601666,邮箱:915954302@qq.com。
东莞市发展和改革局 广东中和汇产业发展智库有限公司
2023年2月8日