根据《中华人民共和国反食品浪费法》《粮食节约行动方案》《反食品浪费工作方案》《广东省粮食节约减损实施方案》《东莞市粮食节约减损若干措施》的部署要求,东莞市高度重视粮食节约和反食品浪费工作,多点发力促进全链条粮食节约减损,落实反食品浪费工作要求。2023年主要工作开展情况如下:
一是建设完善工作机制。出台《东莞市粮食节约减损若干措施》,提出从强化农业生产环节、加强粮食储存环节、加强粮食运输环节、加快推进粮食加工环节、坚决遏制餐饮消费环节共五个环节共21项措施共同推动粮食节约减损工作。成立粮食节约和反食品浪费工作专班,发挥统筹协调作用,研究部署重点工作,协调解决粮食节约和反食品浪费工作推进中的重大问题。
二是加强反食品浪费执法监督。印发实施《东莞市市场监督管理局关于开展制止餐饮浪费专项行动实施方案》,成立了开展制止餐饮浪费专项行动领导小组,扎实推进制止餐饮浪费专项行动,坚持依法监管和宣传引导相结合,发布1个执法指引、指导案例等细化执法标准措施,责令整改并办理予以警告的案件126宗,对其中的10个典型案例予以公示宣传,进一步压实餐饮单位制止餐饮浪费主体责任,及时纠正餐饮浪费违法行为,助力建设节约型社会。
三是强化农业生产环节节约减损。推进市级粮食高产示范区创建,重点推广适宜东莞种植的优质水稻、大豆品种,力争把小面积试验攻关产量转化成为大田产量,示范带动全市粮食平衡增产,提升粮食生产科技水平。实施水稻病虫害统防统治,减少因病虫害发生蔓延引起的减产损失。组织开展水稻生产机械化实用技术等集中培训,指导农户在关键农时季节抓好生产管理,传播科学种养技术,助力粮食生产减损保产。通过组织水稻机收减损技能大比武,加强基层培训,加大对农机购置补贴政策和报废更新政策及机收减损知识的宣传,推动农机社会化服务,推动全市农机装备转型升级,推动粮食节约减损,水稻机收损失率较往年有所下降。
四是加强粮食储存和运输环节节约减损。组织我市各镇街农业技术服务中心(粮所)和市属粮库工作人员参加粮食储存环节损失损耗调查工作线上培训,认真学习和掌握粮食储存环节损失损耗调查工作内容、方法以及粮食储存环节损失损耗调查工作软件使用方法和操作流程。扎实有序开展粮食储存环节损失损耗调查工作,掌握我市粮食储备环节损失损耗情况,落实减少粮食损失损耗措施。加快粮食流通基础设施建设,加速推进仓储类、物流类等重点项目建设,推广绿色储粮、低温储粮、气调储粮等技术应用,实现科学储粮、绿色储粮、智能储粮,进一步减少粮食损失损耗。
五是推进粮食加工环节节约减损。加强饲料新产品、新技术、新工艺集成创新和推广应用,倡导引导饲料养殖业减少豆粕用量,促进饲料粮节约降耗。对全市的饲料生产企业开展安全生产检查,并宣传饲料粮减量替代技术,鼓励企业研发推广饲料精准配方技术和精细加工技术、玉米豆粕蛋白减量替代配方技术。重点培育发展一批粮油加工、农产品流通配送以及预制菜企业。规划省级预制菜产业园,通过技术创新和生产规模的扩大,提高粮食加工利用率,减少资源浪费。安排发放粮油加工、预制菜加工配送等农业龙头企业贴息资金,助力企业进行技术创新和生产工艺优化,优化农产品流通和配送系统,降低损耗,推动粮食资源的有效利用。
六是遏制餐饮消费环节浪费。发动全市单位食堂、经营婚宴、自助餐的餐饮服务经营者等重点对象签订《东莞市餐饮服务单位制止餐饮浪费自我承诺书》,推动餐饮主体主动落实制止餐饮浪费主体责任。倡导餐饮企业主动将制止餐饮浪费纳入到餐饮生产、加工、服务的全过程,实施“N—1点餐”“半份、半价”“小份、适价”“打包”等做法。加大日常监督检查力度,将反餐饮浪费与餐饮食品安全监督检查同频同步开展,及时纠正餐饮浪费违法行为。落实单位食堂浪费管理责任,加强公务活动用餐节约,强化学校餐饮节约管理。
七是提高厨余垃圾资源化利用水平。持续推进厨余垃圾终端处理设施建设,已建成2座集中式厨余垃圾处理设施, 47座分散式厨余垃圾处理设施,全市厨余垃圾总处理能力稳步提升。厨余垃圾经厨余垃圾处理厂处理后产生工业毛油、天然气、绿化营养土等资源进行循环化利用,推动厨余垃圾资源化利用。
八是加强宣传教育引导。结合世界粮食日、食品安全活动周等活动加强爱粮节粮宣传教育,加强反食品浪费科普宣传。组织开展公益广告活动,发出“厉行节约反对浪费”“文明用餐”“光盘行动”等倡议。持续建设“玉兰花开•巾帼家美”积分超市,倡导全市家庭从我家做起,从小事做起,自觉养成文明健康、绿色环保、勤俭节约的生活方式。2023年开展“反食品浪费”“移风易俗”等主题宣传教育超1800场次,累计组织发动约3600个宣传阵地刊播海报、短视频等主题公益广告超1100万次,派发宣传资料超30万份。2023年度,利用“东莞发布”等市直属网络平台,积极推送《全国粮食安全宣传周|践行大食物观保障粮食安全》《既能尝鲜,又能减少浪费!中堂“小份菜”渐成“食尚”!》等理性消费宣传稿件,大力推送《为制止餐饮浪费,市场监管部门打出了这套"组合拳"》《东莞今夏限定,走进漫画般的稻田!》等创意信息宣传稿件。
下一步,我们将进一步完善落实粮食节约和反食品浪费的工作机制,积极采取有效措施,持续推进粮食全产业链各环节节约减损。提高粮食用种水平,强化粮食生产技术支撑,减少田间地头收获损耗,改善粮食产后烘干条件,支持引导农户科学储粮,推进粮库仓储设施节约减损,完善粮食运输基础设施,减少粮食运输过程货损,推进粮库物流设施改造,提高粮油加工转化率,推广饲料粮减量替代,加强粮食资源综合利用,坚决遏制餐饮浪费。结合世界粮食日和全国粮食安全宣传周活动等,加大宣传引导力度,为加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续、更为安全的粮食安全保障体系奠定坚实基础。