7月7日，《东莞市加快培育壮大市场主体“八大工程”实施方案》（下称《方案》）出台，聚焦全市八类核心市场主体，创新构建“个转企—小升规—规做精—精上市—强科企—促倍增—塑领航—育龙头”全链条培育体系，推动资本、场景、数据等优质要素向优质企业集聚，构建全链条、梯度化、精准化的市场主体培育体系。

　　《方案》设置八大专项培育工程，覆盖市场主体从小到大、从弱到强、从优到强的全成长周期。东莞提出，到2028年，力争国家专精特新“小巨人”企业达360家、专精特新中小企业达3600家、上市公司数量居全国地级市前列、国家高新技术企业保持10000家以上、规上工业高新技术企业超6300家，打造支撑高质量发展的一流企业雁阵。

　　夯实梯度培育基础，推动企业规模与质量同步跃升

　　前四个工程围绕构建覆盖企业全生命周期的培育体系，从“个体成长—企业升规—专精发展—资本上市”四个维度，夯实市场主体发展根基。

　　作为打通市场主体升级“第一公里”，“个转企”培育工程将建立重点个体工商户动态培育库，完善走访联系机制，推动政策红利直达基层经营主体。依托“企莞家”平台，强化政策匹配与代办服务能力，提升转型效率。同时，通过金融支持、许可延续和全生命周期建档管理，帮助转型企业稳经营、快成长，夯实微观经济基础。

　　“小升规”跃升工程则通过数据联动机制整合用电、用水、用工等多维指标，动态筛选高成长性企业，建立“小升规”重点培育库。强化政策辅导与融资支持，推动企业规范化、规模化发展。同时，通过展会对接、出海服务及“规转股”引导，助力企业拓展市场与资本路径，持续壮大规上企业群体。

　　专精特新企业赋能工程旨在推动优质中小企业向专精特新企业跃升。通过标准品牌建设、知识产权服务、数字化转型支持及创新创业综合体建设，强化企业创新能力。同时，加大融资支持与技术攻关力度，推动专精特新“小巨人”企业加速成长，提升产业链关键环节掌控力。

　　为进一步打通企业资本市场通道，东莞实施上市企业扩容工程，建强优质后备企业梯队，深入实施企业上市“鲲鹏计划”2.0版。发挥专业机构与交易所服务基地资源，强化上市辅导与资本对接服务。通过绿色通道、债券融资创新及并购重组支持，推动企业多元化融资与资本化发展，持续壮大上市公司群体，做强资本市场“东莞板块”。

　　强化创新驱动与链式协同，构建高质量发展核心引擎

　　如果说前四大工程旨在推动企业由小到大、由弱到强的系统性跃升，后四大工程则聚焦“科技创新—规模倍增—服务升级—产业链整合”，全面提升企业核心竞争力与产业链韧性。

　　科技企业培育工程旨在健全“科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”梯次培育体系，推动企业实现“小升高、高变强、强成优”的创新跃迁。通过科技创新积分评价体系、科研资源开放共享与重大应用场景供给，强化创新支撑。同时，支持企业研发投入与国际化布局，加快瞪羚、独角兽及科技领军企业成长，提升原始创新能力与成果转化效率。

　　瞄准企业规模与效益双提升，倍增企业提升工程将建立动态调整的倍增企业动态管理机制，强化绩效评价与优胜劣汰。通过资金、空间、环境等要素保障，提升重点企业发展支撑能力。同时推动企业参与产业链协同与数字化转型，支持兼并重组与股权融资，推动企业提级发展。

　　领航企业打造工程则将构建生产性服务业“领航”企业培育体系，实施“一业一策”“一区一策”精准扶持，同时推动制造业与服务业深度融合，完善产业链供需对接机制，强化科技服务、设计服务、人力资源、现代物流等领域协同发展。

　　围绕重点产业赛道培育“链主”企业体系，“链主”企业引领工程将推动形成龙头引领、上下游协同发展的产业格局。支持“链主”企业牵头创新联合体与产业联盟建设，强化标准制定与产业带动能力，推动大中小企业融通发展，提升产业链整体竞争力与安全水平。