编者按：近日，国务院批复同意出台实施《东莞深化两岸创新发展合作总体方案》(下称《东莞零方案》)，立足东莞对台交流合作基础和粤港澳大湾区资源禀赋，以两岸产业创新发展多的新引擎、两岸科技创新合作的新高地、两岸社会人文交流的新枢纽、海峡两岸暨港澳地区交流合作的新平台为目标定位，打造深化两岸创新发展合作区。

　　“在东莞试点探索深化两岸创新发展合作，有利于实现以通促融、以惠促融、以情促融，为台胞台企分享更多大陆发展机遇和成果，有力促进两岸同胞心灵契合。”10月25日，广东省政府新闻办举行的发布会上，省发展和改革委员会副主任、省大湾区办常务副主任朱伟表示。

　　再早前，国务院批复同意出台实施《东莞方案》，明确了东莞在深化两岸创新发展合作中的定位、使命和任务，顺应了两岸要和平、要发展、要交流、要合作的主流民意。

　　两岸一家亲，莞台情更近。自1988年首家台资企业来莞，东莞现已跃升为粤港澳大湾区极具吸引力的投资热土和价值高地，累计批准上万家台资企业。得天独厚的区位优势、一应俱全的空间优势、链条完备的配套优势、极具竞争力的成本优势、亲商重商的营商优势，是东莞推动建设两岸共同产业、共同市场、共同家园的定力底气所在、决心信心来源。

　　深化产业链供应链合作，推进创新要素培育，共建两岸交流合作平台，推进粤台港澳规则衔接、机制对接……在探索海峡两岸融合发展新路上，《东莞方案》提出，致力于打造两岸产业创新发展的新引擎、两岸科技创新合作的新高地、两岸社会人文交流的新枢纽、海峡两岸暨港澳地区交流合作的新平台，为海峡两岸融合发展加注新动能、作出新贡献。

　　目标定位一：两岸产业创新发展的新引擎

　　两岸发展，产业先行，“两岸产业创新发展的新引擎”是首个目标定位。《东莞方案》提出，充分发挥粤港澳大湾区先进制造业集群和战略性新兴产业集聚优势，深化产业链供应链合作，引导支持台资企业加快转型升级，推进在新一代信息技术、生物技术、高端数控机床、绿色环保等战略性新兴产业合作发展，着力推动高质量发展，共建现代化产业体系。

　　作为“双万”城市，东莞正积极发挥创新发展资源禀赋优势，聚焦“科技创新+先进制造”城市特色，全力打造大湾区科创制造强市。

台达电子

　　以台达电子为代表的众多东莞台企，主动拥抱智能化、数字化转型，是东莞乃至广东竞跑数字经济的重要群体，对粤港澳大湾区战略性新兴产业集聚有示范带动作用。

　　“我们将聚焦电子信息、高端装备等莞台优势产业合作领域，规划一个高水平莞台产业合作园区，”东莞市委副书记、市长吕成蹊表示，将加快推进重点台企项目落地、增资扩产等顺利开展，努力将其打造成为东莞台资企业高质量发展集聚区。

　　目标定位二：两岸科技创新合作的新高地

　　第二个目标定位是两岸科技创新合作的新高地。《东莞方案》提出，依托重大科技基础设施和平台，高标准建设粤港澳大湾区国际科技创新中心核心功能区和大湾区综合性国家科学中心，推进创新要素培育、科研技术攻关、科技成果转化。

　　大湾区综合性国家科学中心建设是粤港澳大湾区国际科技创新中心建设的重要抓手。松山湖科学城已纳入大湾区综合性国家科学中心先行启动区，建成“国之重器”全球第四台脉冲型散裂中子源、松山湖材料实验室等。东莞在2022年创建成为国家创新型城市，拥有华为、OPPO、VIVO等行业龙头企业。

散裂中子源

　　同时，东莞作为改革开放后台湾电子产业转型发展的第一站，拥有台企在面板和集成电路领域的产业配套等综合优势，高端电子信息等战略性新兴产业的台资项目加速集聚，汇集了骅国电子、台一盈拓等知名台企，壮大东莞“专精特新”队伍。

　　吕成蹊表示，东莞将组建一支创新型发展基金，聚焦台企技术改造、研发创新、增资扩产等领域，为台企台胞在莞投资兴业提供坚实保障。

　　目标定位三：两岸社会人文交流的新枢纽

　　一边是创新源泉涌流，一边是人文交流荟萃。

　　《东莞方案》提出，突出加深相互理解、增进互信认同，携手台胞台企共建两岸交流合作平台、人文融合项目和青少年交流品牌，打造具有国际竞争力的一流城市环境，为台胞在东莞创新创业和就业就读等提供更加便利的条件。

　　作为祖国大陆改革开放的前沿城市，东莞是台商最早登陆和重要的聚集地。当前，超过5万名台胞、5000多名台籍学生在莞生活、就读。

台心医院是一家大型三级的台资医院。

　　大陆第一所台商子弟学校——东莞台校，广东首家台资医院——台心医院，均落在东莞；东莞松山湖海峡两岸青年就业创业基地成为国台办首批授牌的13个示范点之一；出台“惠台77条”，在深化莞台经贸合作等方面全方位发力；东莞台商子弟学校组织上百名师生第16次到湖南祭拜始祖炎帝神农氏，缅怀始祖功德、传承中华文明……一直以来，东莞积极增进两岸社会人文交流，在探索解决台胞就学、就医、就业、创业等问题方面走在全省前列。

　　接下来，东莞还将筹办莞台融合发展35周年暨市台协成立30周年活动，组织一系列深化两岸交流对接合作活动，凝聚一股多方参与的合力，不断提高社会公众、台胞台企的参与度。

　　目标定位四：海峡两岸暨港澳地区交流合作的新平台

　　活力迸发的粤港澳大湾区，正为台胞提供广阔的发展空间。

　　《东莞方案》提出，以打造两岸共同市场为导向，探索推进粤台港澳规则衔接、机制对接，强化协同协调，建设粤港澳大湾区深化海峡两岸暨港澳地区创新发展试验平台，促进台胞台企深度融入粤港澳大湾区建设，分享更大发展机遇。

东莞中心城区

　　众所周知，粤港澳大湾区是大陆开放水平最高、经济最具活力的区域之一，拥有先进制造业、金融、市场、人力资源等优势。作为粤港澳大湾区重要节点城市，东莞与港澳交流交往密切，对台交流合作基础扎实。

　　拿综合优势说，东莞有166万户市场主体、21万户工业企业、1.38万家规上工业企业，拥有万亿级电子信息产业集群、千亿级装备制造产业集群，与台湾地区高端制造产业契合度高。打造海峡两岸暨港澳地区交流合作的新平台，将进一步整合东莞湾区城市优势、对台交流合作优势，有力推动在莞台胞台企融入新发展格局、参与高质量发展大局，携手共享粤港澳大湾区发展重大机遇。

　　接下来，东莞将构建一套“专人+专职+专责”的推进机制，由市政府主要领导担任市领导小组组长，组建市级专职工作机构，高水平、高规格推进《东莞方案》落地落实，奋力推动东莞对台交流合作迈上新台阶。